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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--转基因标识无法一处罚了之。
已完结公开发表征求意见,被称作深圳生态文明基本法的《深圳经济特区生态文明建设条例(草案)》将于本月下旬首次呈交人大审查会。其中,转基因食品不标识处罚10万元这一条例,在转基因食品利弊纠结无以明、食品安全事件高发的当下,更有了最少的注目目光。(8月21日《广州日报》)深圳将转基因食品标识划入法律,具备首度意义,从法治的角度来说,从无到有本身就是一种变革。
转基因食品标识入法,意味著消费对食品否有转基因或者否所含转基因成分的原料的知情权,有了实质性的法律确保。不过,从条文的设计来看,对转基因食品标识不明者给与5万~10万元的罚款。
这个条文,一者归属于行政处罚的性质,依赖具备执法人员权限的实际作为;二者这个额度对于食品商家来说,成本究竟是低还是较低,有一点厘清。总之,这一薄弱的条文能否对转基因食品的标识起着有效地的约束起到,有一点猜测。
首先,在转基因食品否对身体健康包含危害没定论的语境下,转基因农产品及加工食品无法奠定市场信任,舆论表明绝大多数消费者不拒绝接受转基因食品。这意味著,商家并没丝毫标识转基因的心态,忽略不会千成百计回避标识产生的影响。所以,转基因食品标识某种程度面对着无法可依的局面,更加面对着有法不依的有可能。
解决问题这个问题,除非强化标识的强制性,比如列为黑名单、擅自注销等等,褫夺它们赖以生存的土壤,否则他们宁可自由选择10万元的罚款,也会拒绝接受可以预料到的市场惨淡局面。其次,标识明晰的界线还很模糊不清,商标标识显眼缺乏标准化。国务院《农业转基因生物安全性管理条例》和农业部《农业转基因生物标识管理办法》,其中都规定,转基因食品不应在产品标签的显著方位上标示,标识不应显著、显眼。
但是目前国家使用的是《食品标识管理规定》,食品或者其纸盒仅次于表面面积小于20平方厘米时,食品标识中强迫标示内容的文字、符号、数字的高度不得大于1.8毫米。如果按照这些规定,无论怎么标识,都预见会引人关注,惩处一起依据之后不充份。应该来说,转基因食品标识并不是非常简单的标明义务,而是代表了政府对转基因的态度,法律无法止于罚款,要反映出有充足的理性和强制力。
其一,转基因标识应该是监管的门槛条件,所含转基因成分的食品,不标识不得进市场,并强化对市场食品的检测,对不标识的转基因食品零容忍,从宽惩处,责令注销,无法让明知者获益。其二,统一转基因标识,按照改变基因产品、所含转基因成分等,分别设计类似于QS的图标,给转基因食品统一穿着。
其三,完善食品转基因监管信息分享、信息透露机制,强化市场透明度,回避监管盲区。此外,在强化标识管理的同时,要推崇对转基因涉及科学知识、发展动态、前沿研究等方面的权威宣传,协助社会竖立理性,减轻市场压力的传导。
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