本文摘要：法律与预防犯罪联合国毒品和犯罪问题办公室今天在纽约联合国总部公布的近期全球走私人口报告表明，2016年找到的案件数量刷新历史新纪录，但也刷新了走私者定罪亲率最低的记录。

法律与预防犯罪联合国毒品和犯罪问题办公室今天在纽约联合国总部公布的近期全球走私人口报告表明，2016年找到的案件数量刷新历史新纪录，但也刷新了走私者定罪亲率最低的记录。根据毒品和犯罪问题办公室编撰的近期数字，创纪录的定罪亲率和破案率有可能是一个好的迹象，指出各国早已强化了辨识受害者的能力——例如通过明确法律、执法人员实体之间更佳的协商以及更佳的受害者维护服务——但也有可能是走私的实际案例数量有所增加。

据记述，2003年记录的案件将近2万例，但2016年记录的案件数量已跃居至2万5000事例以上。在过去十年中，世界许多地方，国家当局追踪和评估人口走私模式和流动的能力有所提高。

毒品和犯罪问题办公室的报告认为，这也是由于国际社会在制订数据搜集标准方面的明确重点。2009年，只有26个国家享有一个系统搜集和共享走私案件数据的机构，而到2018年，这一数字减至65个。然而，非洲和亚洲许多国家的定罪亲率依然较低，同时找到的受害者较较少，毒品和犯罪问题办公室特别强调，“这不一定意味著走私者不活跃”。

事实上，报告表明，来自世界上辨识和定罪亲率较低的地区的走私受害者在世界其他地区大量现身，这指出在这些报案亲率较低的地区，有罪不罚现象普遍存在。报告警告说道，“这种有罪不罚的现象可能会性刺激更好的人口走私的实行。”妇女和女孩依然是主要目标毒品和犯罪问题办公室继续执行主任尤里·费多托夫在报告序言中写到:“世界各地的走私者之后以妇女和女孩为目标。

绝大多数被找到的性奴役走私受害者和35 %的强制劳动走私受害者是女性。"报告认为，“在被找到的走私受害者的性别和年龄特征方面，区域差异相当大。

”在西非，大多数被找到的受害者是儿童，还包括男孩和女孩，而在南亚，据报告受害者是男子、妇女和儿童。在中亚，与其他地区比起，成年男子的比例更高，而在中美洲和加勒比地区，女孩的比例更高。性奴役——最主要的走私形式全球找到的大多数受害者都被走私用作性奴役，特别是在美洲、欧洲以及东亚和太平洋地区。

在撒哈拉以南非洲和中东，被走私人口专门从事强制劳动是最少见的形式。在中亚和南亚，以强制劳动和性奴役为目的的走私某种程度广泛，其他形式的人口走私还包括:不得不成婚的女孩，在东南亚更加少见；非法领养儿童，在中美洲和南美洲国家更加少见；强制犯罪，主要再次发生在西欧和南欧；器官手术，主要在北非、中欧和东欧被找到。

据报告，世界各地还不存在许多其他形式的走私，例如行乞奴役或为制作色情材料而展开走私。武装冲突和流离失所——人口走私的主要驱动力报告表明，武装冲突有可能以有所不同的方式减少人口走私的脆弱性，因为法治脆弱和缺少应付犯罪的资源的地区，为人口贩子获取了积极开展行动的贫瘠土壤，那些急需获得协助的人受到垂涎。武装团体和其他罪犯可能会利用机会售卖受害者——还包括儿童——进行性奴役、性奴役、强制婚姻、武装战斗和各种形式的强制劳动。

例如，在撒哈拉以南非洲、北非和中东、东南亚和其他地方就是这种情况。在中东的一些难民营中，也有记录指出，女孩和年长妇女予以表示同意就“成婚”，并在邻国遭到性奴役。此外，召募儿童当作武装战斗人员的情况也被普遍记录。毒品和犯罪问题办公室的报告认为，在冲突区内，武装团体可以利用走私作为确保领土优势的战略，在他们活动的领土上的平民中传播不安，以掌控当地人口。

他们还有可能利用妇女和女孩作为“性奴隶”，或者强制她们成婚，以更有新的潜在男性新兵。研究指出，在本报告审查的所有冲突中，强制流离失所人口(难民和国内流离失所家庭)都是特定目标:从叙利亚和伊拉克的难民营，到逃出冲突和打压的阿富汗人和罗兴亚人。值得注意的是，穿过利比亚或撒哈拉以南非洲部分地区等冲突地点的移民和难民所面对的风险也获得详尽记录:例如，在利比亚，民兵掌控着一些移民和难民拘押中心，并出于有所不同的奴役目的对被拘押的移民和谋求避难者展开威逼。

毒品和犯罪问题办公室主任费多托夫说道：“虽然我们预想完结有罪不罚现象，但自《压制走私人口议定书》生效以来的15年里，我们获得了进展。完全每个国家现在都有将走私人口订为刑事犯罪的法律”。他在报告序言中回应:“国际社会必须减缓建设能力与合作的进展，以阻止冲突局势中以及我们所有社会中的人口走私，在这些社会中，这种可怕的犯罪之后在暗地活动。

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